专家指出,从目前的情况看,各职能部门在落实鼓励汽车消费,扩大内需的政策配套方面力度不够,对于汽车市场,政府、企业和金融机构都有很多工作要做。
政府有关部门应为启动汽车市场提供政策支持。国家鼓励汽车政策是很明朗的,但是各职能部门的政策还未落到实处,主要表现在职能部门政策不配套、手续繁杂、苛费多和地方保护主义严重。
汽车这种消费品在使用过程中会产生一些外部效应,但是政府各部门应顾及各方利益,在制定政策时尽量减小其对产业的影响。例如有的地方出台汽车尾气排放标准的规定时,环保新标准从出台到正式实施只有几个月的时间。按照正常的车型改进周期,如此短的时间很难让企业拿出环保车型,一度使市场出现了一些经济车型的断档。此外,在停车泊位证明的规定上,也缺乏与城建部门的配套。
目前许多地方人为限制汽车牌照发放数量,或者上牌照手续和各种检验的手续繁琐,也抑制了私人购车需求。有的地方尽管GDP位居全国前列,但私人购车并不踊跃,私车保有量低,一个重要原因是其控制上牌额度。
购车及用车过程中各种苛费太多,消费者不堪重负。目前购车的各种“合理”费用平均要占汽车价款的30%左右。通常的用车费用有养路费、停车费、高速公路费、过路费、过桥费、安检费、驾驶员年检费和车辆保险费等,月均费用可达2000元以上。汽车的其他“不合理”收费太多,也限制购买力,现在购买一辆车的其他收费在武汉3万多元,有的城市竟达10万元之巨。
地方保护主义严重,没有形成全国统一的大市场。有些地方政府往往为了一己之利,人为地为外省市轿车生产厂家的产品进入本地市场设置障碍。
汽车生产和流通企业应尽可能提高质量降低成本。在生产和流通方面,企业一方面应当努力提高产品质量,降低生产和流通成本,从而降低汽车产品的价格。另一方面应努力提高售后服务,建立并管理好维修点。在产品价格方面,今年轿车总体价格水平将趋于稳定,略有下降。轿车产品的大幅下降还需时日。但是,轿车售后服务和维修点的建立和管理上要做的工作还很多,这也是用车人最为头痛的事情之一。只有让购车人“买车放心,用车舒心”,才能真正快速启动家用轿车市场。
金融部门应简化手续推行汽车消费贷款业务。汽车是一种高价商品,即使在发达国家,一次性付款方式也不能为大多数普通消费者所接受。消费信贷是各国鼓励汽车消费的通行办法。目前,建行、工行、农行等在一些中心城市开办了汽车消费贷款。但是,尚有不少弊端:首先是所购车辆不能抵押,担保难办。二是贷款期限较短。一般最长期限为3年。采取这种方式购车的人每月的负担仍然较重。
总之,开拓家用轿车市场,扩大内需,推动经济增长的时机已基本成熟。而能否有效地启动家用轿车市场,还要看政府相关部门、生产和流通企业以及银行等部门能不能协调运作,其中政府职能部门的政策配套和切实落实是解决问题的关键所在。